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學新法,促安全——學習新《安全生產法》有感

上傳時間:2015-05-08   點擊次數:7050次

    新安全生產法于2014年12月1日正式實施,確立了“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針和“以人為本、安全發展”的安全理念。新安全生產法在監管機制、企業主體責任落實、政府監管和事故責任追究等方面做出了重大修改,充分體現出黨和國家對人民群眾生命財產安全和健康的高度重視,對全面推進依法治國的堅定決心。根據集團公司統一部署,中核控制積極組織了以“學新法,促安全”為主題的宣貫活動,新安全生產法的宣貫學習得到了廣大干部職工的積極支持、參與,達到了提高全員安全責任意識,使安全生產法深入人心的目的,同時營造出全員知法守法、嚴格執行公司安全管理制度的安全文化氛圍,對減少、杜絕各類安全生產事故,保障公司安全發展具有重大意義。
    作為公司一名安全生產管理人員,通過對新安全生產法的學習和結合安全生產管理工作實踐,我覺得新安全生產法雖然是法律“紅線”,但其所體現出來的新思路、新方法對企業安全生產管理工作有重大的現實指導意義。以下就企業如何全面貫徹落實新法,增強執行安全制度規程的自覺性、主動性的思路、方法談幾點認識:
    一、夯實安全生產條件基礎
     (1)夯實思想基礎。有什么樣的思想意識,就會產生對應的行為,從歷年事故案例統計,絕大部分的安全生產事故是人為造成的,人的不安全行為實質是人的不安全思想,故新安全生產法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,體現了安全思想意識的重要性。新安全生產法對企業、員工分別規定了職責與權利,企業有對員工進行安全生產的培訓的職責,員工有得到安全生產培訓的權利,通過強化安全生產培訓讓企業所有員工提高安全生產意識、掌握安全生產知識、技能,達到預防安全生產事故的目的。實現方法上,企業依照新安全生產法及相關法律法規對于安全培訓的要求,建立完善的培訓體系:健全的培訓制度、具備能力的講師隊伍、滿足法律法規及對企業有針對性的安全培訓教材,認真落實安全教育制度,嚴格考核。另外企業建立共享的安全教育資源平臺,鼓勵各部門、班組自發組織內部安全教育培訓,形成覆蓋全員、多層次、主動性的安全教育局面。只有增強企業全員的安全意識,才能使安全生產得到普遍的和高度的重視,使安全生產變成每個人的自覺行為,實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變,這是保障企業安全發展的思想基礎和群眾基礎。
     (2)夯實制度基礎。落實企業安全生產主體責任是新安全生產法對企業的核心要求,企業只有切實履行安全生產主體責任,才能真正消除各類不安全因素,為企業安全發展奠定堅實的基礎創造良好條件。依照安全生產標準化要求建立、執行安全管理制度體系是落實企業安全生產主體責任的重要手段,同時新安全生產法將企業安全生產標準化提升到法律的高度。企業要按照安全生產標準化的要求建立健全包含企業安全生產目標、組織機構職責、安全生產投入、教育培訓、生產設備設施管理、作業管理、隱患排查治理、重大風險監控、職業監控、環境保護、應急救援、事故報告調查處理、績效評定持續改進等滿足法律法規要求安全生產制度體系,通過科學健全的安全生產管理制度體系來保證企業安全生產主體責任的落實。在企業安全生產管理過程中,對法律法規新的要求、出現的新問題、良好的實踐經驗及時在安全管理制度中進行明確,持續改進不斷夯實制度基礎。
    二、關鍵在于執行
    張居正曾言“天下之事,不難于立法,而難于法之必行;”說的就是抓落實的至關重要性。新安全生產法明確規定了企業安全生產主體責任、從業人員安全權利與義務、政府安全監管責任,并制定相應的措施保證各主體安全責任的落實。具體在企業內部貫徹落實新安全生產法,思路方法基本相同。根據“一崗雙責、黨政同責”、“管生產管安全、管科研管安全”的原則,“橫向到邊,縱向到底”對企業安全生產主體責任進行分解,以安全生產標準化為抓手,做到事事都有人管,責任明確,建立嚴格的責任考核制度,對負有安全生產責任的各級人員進行考核,確保安全責任履行到位。安全生產責任制的落實有賴于安全生產思想及制度基礎不斷的提高、完善,實現從被動到主動的轉變。目前對于企業內部各級人員安全生產責任的落實,制度的執行,主要以處罰為主,實質是“堵”,存在一定弊端。通過加強安全意識、責任方面的教育培訓,完善安全管理制度,并采取以正向獎勵為主的方式,鼓勵員工自覺主動執行 ,本質是“疏”的思路,這是今后安全生產管理工作的一個方向。
    三、創新管理方法、方式,不斷提升管理水平
    (1)除夯實安全管理條件基礎及加強法律法規、規章制度的執行力外,在企業安全生產管理過程中,對法律法規新的要求、出現的新問題、良好的實踐經驗及時在安全管理制度中進行明確,持續改進,不斷夯實制度基礎。還有必要借鑒安全生產管理先進單位的管理理念、方法,針對企業自身特點,不斷完善管理方式,提高管理水平。
    (2)運用先進管理工具、方法。安全生產管理工作要求細致到位,企業安全管理人員及員工履行安全生產職責的具體事務繁瑣,需要更有效更快捷的管理方式,如提高安全管理信息化水平,使用先進管理工具,提高效率,兼顧企業安全與發展需要。
    (3)踐行“以人為本”的安全理念,以保障員工安全健康為中心,企業領導、安全管理人員淡化“監管”色彩,以指導、幫助為主要措施,促進員工積極主動執行安全生產制度規程,形成良性安全生產管理局面。
新《安全生產法》貫穿著“以人為本,生命至上”的崇高理念,這是堅守“發展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的必然要求。因為它不僅關系著員工的生命安全,也連著眾多家庭幸福,連著社會和諧安寧,作為一名安全生產管理人員,我深感責任重大和職責的榮幸,為我能為安全工作貢獻一份自己的力量感到高興和自豪!在今后的工作中我將認真貫徹執行新安全生產法及相關法律法規的各項要求,積極探索安全生產管理的新思路、新方法,在公司全體員工的努力下,把公司安全管理水平提升到一個新的臺階。 (文 陳立)

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