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集團黨組專題民主生活會:一次靈魂深處的黨性錘煉

上傳時間:2014-02-20   點擊次數:8033次

         11月18日至19日兩個整天,中核集團公司黨組在中央黨的群眾路線教育實踐活動督導組的指導下,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦查擺“四風”方面的突出問題,緊扣改進作風、凝聚力量,切實做到為民務實清廉這一主題,以整風精神深入開展批評和自我批評,召開了黨組專題民主生活會。
        會上,集團公司董事長、黨組書記、教育實踐活動領導小組組長孫勤介紹了會前準備工作情況,黨組成員、紀檢組組長、教育實踐活動領導小組副組長、領導小組辦公室主任李學東通報了黨組征集意見情況,孫勤代表黨組作對照檢查。隨后,黨組成員逐一發言,每位黨組成員發言結束后,其他黨組成員逐一對其開展批評,提出意見。批評結束后本人進行表態發言。
       
集團公司黨組成員拋開心理負擔和包袱,勇敢地剖析自己和別人,邁出了教育實踐活動重要的一步。中央第35督導組組長劉自強作現場點評指導,孫勤同志代表黨組表態并對會議進行總結。中央督導組副組長石軍,成員滿河湧、韓敏、伏睿、龔治剛,中央組織部組織一局副處長林劍到會指導。
       
一個個出于公心的批評和自我批評,一條條好的意見建議,凝聚著與會同志的深思熟慮,折射出集團公司黨組忠實履職的情懷,現場的每一位同志深切地感受到這是一次錘響重鼓、直達靈魂深處的黨性錘煉。

        暢通言路 發現問題
       
中醫看病離不開“望聞問切”。治病救人,首先要把脈問癥,知道問題所在。為開好專題民主生活會,中核集團公司黨組首先深入基層“望聞問切”,摸清“病情”。
       
活動伊始,集團公司黨組就要求:要有敢于把批評和自我批評當作“手術刀”,對自己身上的“膿包”甚至“腫瘤”敢“動刀子”的勇氣和魄力。基于這一思想,集團公司黨組一開始就沉下身心、廣開渠道,全方位聽取意見建議。
       
 集團公司黨組堅持廣納群言、廣集民智,力度之大、范圍之廣前所未有。
       
前期調研找。從6月下旬至7月中旬,集團公司黨組成員先后6次到基層單位開展前期調研,分別在北京、上海、成都3個片區召開座談會,聽取和收集8個板塊、28個成員單位黨組織負責人對集團公司黨組及成員“四風”問題的意見建議。共征集意見建議175條。
       
領導帶頭找。聚焦“四風”問題,集團公司黨組開展了“領導走基層”蹲點調研活動。集團公司董事長、黨組書記孫勤和總經理、黨組副書記錢智民帶頭到問題多、矛盾多、困難多的基層單位調研,每位黨組成員都深入基層一線,真心聽意見,聽到真意見。黨組成員蹲點調研人均達6.5個工作日,共走訪基層單位30家、車間14個、班組9個、屬地黨組織9個,慰問困難家庭12戶,一對一訪談113人,征集意見建議300余條。每位黨組成員都撰寫了調研報告,形成了4.7萬字的調研報告匯編。
       
上級幫助找。集團公司黨組成員主動走訪上級部委聽取意見。孫勤同志主動上門走訪國防科工局,錢智民同志走訪國家能源局,其他黨組成員分頭走訪了中紀委、財政部、國資委、國土資源部、總裝備部、環保部等征求意見。國家能源局局長吳新雄說,中核集團公司是第一家到國家能源局征求意見的單位。此外,中央第35督導組三次向黨組成員反饋民主評議、網絡調研以及從其他方面掌握了解的個人突出問題。
       
發動群眾找。按照中央督導組要求,集團公司分兩批開展了為期超過20天的網絡無記名問卷調研。包括黨組成員、總部部門和成員單位領導班子成員以及普通職工在內,超過600人填寫了問卷,匯總意見建議477條。網絡調研隨機抽取調研對象,對每位黨組成員“四風”問題的22種表現逐一按“沒有、輕微、中度、較重、嚴重”作出評價,隨機發放登陸密碼、在線填寫問卷,從流程設計上確保了調研對象個人信息不可追溯,有效消除了職工群眾顧慮,收集到了真實意見。開展職工需求與關注點信息調查問卷,按在職職工5%的比例選取調研對象,共有3818名職工填報了無記名調查問卷,對集團公司改革發展和作風建設的89個問題作出了評價。
       
主動開門找。集團公司黨組分別召開離退休老領導老同志座談會、青年座談會、專家勞模座談會,與總部各部門人員談話,收集意見建議88條。對近兩年來上級部門和集團公司內部有關意見建議進行梳理歸納,收集意見建議58條。另外,還通過來信來函、熱線電話、網絡郵箱、信訪接待、個別談話等方式,收集意見建議194條。
      
 集團公司教育實踐活動領導小組辦公室對多渠道征集到的1159條意見建議進行了認真匯總、梳理、分類,形成了集團公司黨組“四風”問題清單,共22類51條。其中,形式主義性質的占31.8%,官僚主義占27.3%,享樂主義占18.2%,奢靡之風占22.7%。
      
 9名黨組成員對照“四風”的22種表現,根據基層調研、群眾反映、上級點明和督導組個別談話提醒等方面情況,聯系自己的成長經歷和工作閱歷,梳理“四風”方面問題清單總計192條。
       
在專題民主生活會召開之前,集團公司黨組還專門邀請河北省委副書記、省長張慶偉來集團公司“傳經送寶”。特別是,孫勤同志率先垂范,主動與其他黨組成員帶頭談心,采取“一對八”的方式分別面談,然后將批評意見形成書面要點筆談,交流書面意見后再面談。在黨組書記的帶領下,黨組成員之間相互談心,黨組成員與分管部門負責人進行談心。談心活動前后開展了一個多月時間,黨組成員之間談心不斷深入,一次談不透下次再談,最多的談了3到4次,9名黨組成員累計談心45次,提出批評意見80多條。對于查找問題不聚焦的不予通過,對談心交心不充分的不予通過,對對照檢查材料認識不深刻、自我剖析避重就輕、整改措施大而化之的不予通過,避免多栽花少栽刺的“好人主義”傾向、針對性不強的“敷衍了事”傾向、遮掩躲閃的“避重就輕”傾向,班子成員之間做到了切實把問題談透、把矛盾談開、把思想談通。
      
 看著領回來的“四風”問題,有的同志臉紅了,有的同志從良好的自我感覺中警醒了,有的同志越想越冒汗,坐不住了。但是,這些問題讓黨組成員排除了“感覺良好”心理,打消了“怕”的顧慮,讓他們所寫的對照檢查材料真正有了實際內容。大家認真撰寫,反復修改,黨組對照檢查材料進行了5次修改,字數超過2萬字,黨組成員個人的對照檢查材料平均修改3次以上,最多的修改了6次,字數都在1萬字以上。

        敢于亮丑 查擺問題
       
11月18日上午,專題民主生活會正式開始。這次民主生活會,重點是開展批評和自我批評。
      
 孫勤同志首先代表集團公司黨組班子作對照檢查。他指出,集團公司黨組在形式主義方面,主要存在學風不實、學用脫節,文山會海、效果不佳,蜻蜓點水、走馬觀花,報喜不報憂、淡化問題,不切實際、不求實效,落實不力、辦事拖沓,職責交叉、流程不暢等問題。官僚主義方面,主要存在機關作風濃厚、服務意識不強,推諉扯皮、不敢擔當,選人用人視野不寬、創新管理機制不夠,深入基層少、解決問題不夠,急功近利、好大喜功,政策把握不夠、市場意識不強等問題。享樂主義方面,主要存在思想空虛、精神萎靡,慵懶松散、不思進取,自我要求不嚴、自我約束淡化,計較待遇、在乎名利等問題。奢靡之風方面,主要存在講究排場、鋪張浪費,違規建設、高標準裝修,評選表彰多、基層壓力大,違規配車、多頭占房,巧立名目、揮霍公款等問題。
       
在“四風”方面比較突出的有5個方面問題:一是行政管理色彩濃厚,工作重形式輕實效。“文山會海”現象突出,會議效果不高。工作思路多、部署多,督促落實少,有些工作落實不到位。二是調查研究不深入,科學論證不充分。重大改革事項廣泛征求意見不夠,沒有達成上下共識,有脫離實際和“朝令夕改”的現象,“三個中心”建設的推動不太順利。解決實際問題效果不佳,有些問題久拖不決。三是領導班子職責交叉,銜接不順暢,大局和擔當意識不強。改革推進中遇到矛盾繞著走,處理問題“軟著陸”,只栽花不栽刺,有些項目有始無終、長期擱置。四是不思進取,艱苦奮斗精神減退。缺乏攻堅克難的干勁和市場打拼的激情,不愿吃苦、求穩怕亂思想比較明顯。存在鋪張浪費和內部公關現象。五是關心基層職工不夠,幫助困難企業解決實際問題的動力不足。
       
黨組成員們在對照檢查中普遍聯系自己的成長經歷、思想實際、工作實際和經驗教訓,緊扣為民務實清廉的主題,緊扣各方面反映的問題,從具體事例入手,深入查擺自己“四風”方面的突出問題,從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源,從理想信念、宗旨意識、黨性修養、紀律觀念上深入分析問題產生的原因,舉一反三、由表及里、由淺入深,“對癥下藥”提出整改措施,體現了敢于亮丑、不怕揭短的勇氣,真正使靈魂受到觸動、思想得到提高。
       
 黨組成員還對遵守黨的政治紀律情況,貫徹落實中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況逐項進行分析;對個人公務用車、辦公用房和住房、配備秘書、職務消費、“三公”經費使用、配偶和子女的工作和住房等情況一一作出說明。大家不照稿讀,緊扣“四風”問題,用鮮活語言、具體事例、真實思想說明問題。
       
會上,每一位黨組成員都誠懇表態:請大家不要顧慮,往重里說,往深處講;一定虛心接受批評,本著有則改之、無則加勉的態度,認真改正。
       
孫勤同志和錢智民同志帶頭接受同志們的批評。他們表示,真誠感謝大家提出的批評和意見。我們照單全收,要認認真真反思,找出思想根源,拿出實際舉措,即知即改,務求長效。
       
在帶頭開展自我批評的同時,他們還帶頭對其他同志提出了批評意見。
       
其他黨組成員也都充分運用批評這個武器,相互批評,開門見山,直奔主題。言辭不多,坦誠為懷,沒有禮炮、啞炮、空炮,誠懇地幫助同志、共同提高,體現了同志間的相互理解、相互信任、相互包容。
       
“集團公司重大問題決策之前的研究,做得不太夠。集團公司重大的戰略問題,應聽取專家的意見,深入討論。這樣既可以匯集各方面的智慧,同時又有利于統一思想和共識,還可以調動各級干部的積極性。”
       
“我覺得對整個結構調整有點操之過急,有的落不了地,有的出現了反復。”
       
“我們在簽約方面多,但具體推動少。對方也多次溝通,我們有關部門不熱情,他們提意見,說集團很‘牛’,像政府部門。”
       
“集團公司調整改革三個中心、八大板塊的模式,在推進中存在落實不力的情況,造成一些政策措施沒有及時落地,造成職工有怨言。”
       
“加快解決集團公司產業發展的短板方面工作不夠,分析原因,可能是存在畏難情緒,怕得罪人,包括我自己也是有這方面的思想。”
       
“工作中落實不快,百子灣、科技園推進不夠。個人缺乏鍥而不舍的精神。”
       
“愛擺老資格,開會情緒比較急躁,這樣就不利于聽取群眾意見。”
       
“有本位主義傾向,缺乏全局意識,對分內工作比較關心,對全局關心不夠,不是分管的工作就不愿意說。”
       
“錦上添花有余,雪中送炭不夠。”
       
“按照上級領導安排開展的工作比較多,把上級要求與集團公司工作結合的較少。”
       
“文件布置工作較多,事務性工作請示較多。”
       
“順風順水的工作做得比較好,遇到難題時,決心不大,力度不大,有畏難情緒。”
       
“對基層宏觀要求多了些,真正解決問題少了些。”
       
“學習和調研國內外市場運作知識方面不足,停留在以往的做法,創新精神不足。”
       
“對最難的行業要有突破難點的力度,在突破難點上要開拓思路,多想辦法。”
       
“心氣高,主觀主義強。一些板塊的發展確實不太快,這里有思路不夠開拓,創新不夠的原因。”
        
……
       
針對問題,大家敢于揭短亮丑,沒有阿諛奉承的好話,沒有粉飾太平的虛辭。民主生活會敞敞亮亮,毫無保留。雖然措辭嚴厲的“揭短”就好像給自己思想做了一個深度放射性掃描,把“病癥”暴露在眾目睽睽之下,難免“紅了臉、出了汗”,但言談間的真情實意,傳遞出同志間的真誠與關愛。
       
“這次專題民主生活會符合中央要求,開得成功。”中央第35督導組組長劉自強對專題民主生活會充分肯定。

        對癥下藥 解決問題
       
習近平總書記曾強調,開門征集意見也好,認真開展批評和自我批評也好,目的在于真正解決存在的問題。
       
找出問題是前提,切實整改是關鍵。集團公司黨組和黨組成員不僅查擺了問題,而且深刻剖析了問題的原因,拿出了切實可行的整改措施。集團公司黨組針對存在的22類51條“四風”問題,提出了整改思路和整改措施。
       
整改思路是:按照中央精神和中央督導組的要求,建立“孫勤同志負總責,錢智民、李學東同志協助負責,其他黨組成員分工負責,牽頭部門協調落實,協助部門支持配合”的整改責任體系,整合各方力量和各類資源,形成工作合力和優勢,將22類51條“四風”問題整改逐一落實,將總部部門結合“四風”問題提出的“兩轉兩提高”具體目標逐一落實,將基層群眾反映強烈的5個方面突出問題進行專項整治逐一落實,著力加強作風制度建設,建立健全為民務實清廉作風建設長效機制,為實現“中核夢”助推“中國夢”提供堅強的紀律作風保證。
       
整改措施是:強化學習教育,不斷增強反“四風”的思想自覺和行動自覺;堅持對癥下藥,有的放矢地根治“四風”問題。堅持求真務實,反對形式主義。強化宗旨意識和群眾觀點,破除官僚主義。弘揚艱苦奮斗精神,擯棄享樂主義。堅守清正廉潔,狠剎奢靡之風。堅持“一把手”帶頭引領,強化責任到位措施落實;堅持開門抓整改,強化督促檢查;堅持推進“兩轉兩提高”,確保教育實踐活動取得實實在在的成效;專項整治“四風”5個方面突出問題,提出19條具體整改措施;加強作風制度建設,構建促進黨員干部為民務實清廉長效機制。
       
值得一提的是,在認真做好規定動作的同時,集團公司針對總部管理現狀,以聚焦解決“四風”問題為重點,從基層群眾反映最集中、最強烈的問題入手,黨組決定將“兩轉兩提高”,即“轉職能、轉作風,提高服務意識、提高辦事效率”作為總部部門教育實踐活動的重要抓手。截至目前,集團公司總部各部門結合部門“四風”問題,已提出111條“兩轉兩提高”具體內容及目標,黨組要求通過開展“兩轉兩提高”活動,樹立“慢不得”的緊迫感、“坐不住”的危機感和“等不得”的責任感,進一步提高工作效率和工作質量,推進總部從“政府管理型”向“戰略管控型”轉變,使總部真正成為戰略管理和投資決策中心,確保教育實踐活動目標不虛、措施不空、方向不偏。
       
孫勤同志強調,走群眾路線,老百姓最怕的是“走走停停”,最盼的是“常走”和“長走”。開展群眾路線教育實踐活動,重要的一點就是要堅持邊學邊改、邊查邊改,即知即改、立行立改,建立長效機制。要制定整改任務書、時間表,實行一把手負責制并在一定范圍內進行公示。要注重從體制機制上解決問題。制度機制管長遠、管根本,也最有效。沒有制度機制做保障,作風問題就會反彈,改作風就很可能成為“一陣風”。集團公司擬新建制度4項,修訂制度20項,建立相關機制2條,截至10月30日,已完成新建和修訂制度13項,建立工作機制1條。集團公司采取的相關措施包括:
       
——貫徹落實中央八項規定,及時制定實施了《中國核工業集團公司黨組改進工作作風密切聯系群眾具體措施》。據統計,截至11月13日,與去年同期相比,集團公司總部會議費、業務招待費、差旅費、辦公經費、負責人職務消費總支出下降16.67%。
      
  ——專門制定了《中國核工業集團公司企業負責人職務消費管理辦法》,把作風建設納入制度的“籠子”里,用制度管人管事管權正作風。
       
 ——全面排查廉潔風險點,規范權力運行。為完善廉潔風險防控機制建設工作,12名集團領導帶頭排查廉潔風險點98個,總部167名干部員工排查崗位風險點1197個。
       
——集中開展正風肅紀專項檢查。集團公司已經組織對總部各部門、各成員單位貫徹落實中央八項規定和“四風”方面情況開展了專項監督檢查,檢查面達到30%。把企業領導班子成員作為重點對象,對違反“八項規定”的行為,發現一起、查處一起,并予以通報。最近,集團公司查處和通報了中核西安核儀器廠副廠長關運東為兒子大辦婚宴收受禮金問題。
       
——為確保總經理部規范、高效運作,制定出臺了《總經理部運作細則》。另外,包括干部管理、干部作風考核評價等15類涉及作風建設的制度和規定也已列入整改計劃。
       
——取消在集團公司領導辦公室增加衛生間等裝修工程計劃,節省裝修改造資金470萬元,并從中安排156萬元用于解決新疆一困難單位長期拖欠的社區工傷(亡)撫恤人員費用。
       
黨組立行立改的決心和行動得到了上級的充分肯定。中央第35督導組的兩期簡報專門介紹了中核集團公司黨組在活動中的措施和經驗。人民網—共產黨新聞網6次刊發了集團公司開展活動的做法和經驗。中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組第58期簡報也對集團公司黨組立行立改的情況進行了交流刊登。

        響鼓重錘 毫不放松
       
兩天的民主生活會,有交流、有交鋒、有共識、有共勉,達到了相互幫助、相互提高、相互促進的目的,取得了預期效果。
       
中央第35督導組組長劉自強對中核集團公司黨組專題民主生活會給予了高度評價,概括起來有四個特點:一是會前準備扎實,二是認真開展談心活動,三是整改措施切實可行,四是主要領導帶頭作用發揮較好。他還就扎實搞好整改工作、把教育實踐活動不斷引向深入提出了希望和要求:這次民主生活會是個很好的開端,在今后的工作中,要繼續讓批評與自我批評成為有力武器,要鞏固和深化已經取得的成果。下一步工作,一是要組織好專題民主生活會的通報工作。二是要細化完善改進措施。三是要注重建立長效機制。
       
 孫勤同志代表黨組表了態并對會議進行了總結。他強調指出,今天的專題民主生活會,既是對前兩階段教育實踐活動的總結,更是中核集團公司全面加強黨員領導干部作風建設的新起點。集團公司黨組將繼續認真貫徹中央關于教育實踐活動的各項要求,發揚“釘釘子”精神,繼續抓好深化和落實:一要釘住“思想自覺”不放松。把堅持學習貫穿于教育實踐活動乃至今后集團公司各項活動中,使全心全意為人民服務的宗旨意識和群眾觀點更加牢固,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二要釘住“行動自覺”不放松。更加注重自覺運用好“批評與自我批評”這個“利器”,更加注重自覺增強查找自身問題、發現自身問題的勇氣,更加注重自覺努力養成自我剖析、自我排毒的習慣。三要釘住“立行立改”不放松。增強問題意識,加強問題導向、形成問題倒逼,著力立行立改、務求實效。對于解決形式主義問題突出一個“實”字,察實情、出實招、辦實事、求實效;對于解決官僚主義突出一個“民”字,增強全心全意為人民服務的意識;對于解決享樂主義突出一個“勤”字,懷揣中核夢,胸藏事業心,艱苦奮斗,敬業奉獻;對于解決奢靡之風突出一個“儉”字,儉可生勤,使人艱苦攀登,儉可促廉,使人守紀奉公,儉可致和,使人樂群愛眾。
       
中核集團公司黨組將以高質量的專題民主生活會為起點,把教育實踐活動的成果轉化為生產力。當前,中核集團公司正面臨核產業發展社會公共環境嚴峻、國內外同行競爭日益加劇等諸多問題,許多問題還面臨“兩難”選擇。這就更需要依靠廣大職工群眾,“問題大家擺”、“對策大家找”、“成果大家享”,最大限度地集中職工群眾的智慧和力量,使核工業發展獲得最廣泛最可靠的群眾基礎和最深厚的力量源泉。

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